Минтруд вынес на общественное обсуждение проект закона о сопровождаемом проживании и социальной реабилитации, вводящего стандарты комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, закрепляющий также ряд важных понятий в области сопровождаемого проживания и трудоустройства инвалидов. 

Подразумевается, что изменения, которые проектируются, должны привести к созданию комплексной системы по всей России. 

В законопроект погружены понятия «сопровождаемое проживание» и «ранняя помощь», «социальная занятость», «сопровождаемая трудовая деятельность», «русский ясный язык», «альтернативная и дополнительная коммуникация». Эти понятия будут нормативно закреплены, что очень важно. 

«Впервые на законодательном уровне ранняя помощь выделяется в отдельное направление реабилитации. Закрепляются вопросы сопровождаемого проживания, определяются ответственные за разработку порядков и стандартов предоставления услуг по направлениям реабилитации. Это важные вопросы. Об этом говорили на встрече у Президента. В соответствии с поручением Президента мы рассчитываем принять этот законопроект уже в первом квартале 2023 года.

Предлагаемый законопроект – это та база, формирующая правовые основы предоставления услуг по основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации. Мы предлагаем комплексную современную и эффективную систему формирования и восстановления способностей людей с инвалидностью к бытовой, общественной, профессиональной деятельности, их подготовки к максимально возможной самостоятельной жизни в обществе», – отметил глава Минтруда России Антон Котяков. 

Стандартизировать предлагается услуги по социальной реабилитации – это социально-бытовая, социально-средовая, социально-психологическая, социально-педагогическая, социокультурной реабилитации, профессиональной ориентация, адаптивная физическая культура, а также услуги, предоставляемые в рамках ранней помощи. 

Ранняя помощь детям и их семьям, выделенная в отдельное направление реабилитации это ее начальный этап, включающий комплекс медицинских, социальных и психолого-педагогических услуг, оказываемых на междисциплинарной основе детям от рождения до 3 лет (независимо от наличия инвалидности), и их семьям. 

Также впервые в законодательство вводится сопровождаемое проживание. Сопровождение предлагается оказывать гражданам с инвалидностью, нуждающимся в постоянной или частичной посторонней помощи. Объем услуг, периодичность и длительность предоставления услуг по сопровождаемому проживанию предлагается определять с учетом ограничений жизнедеятельности и нарушенных функций организма с использованием критериев нуждаемости, полномочиями по утверждению которых предлагается наделить Минтруд России. 

Переход к реабилитации и абилитации на основе предоставления стандартизированных реабилитационных услуг позволит привести механизмы их оказания в соответствие с современной общей практикой предоставления услуг населению. При этом все оказываемые в настоящее время реабилитационные меры, мероприятия и услуги сохраняются.

 По словам главы Минтруда России, к обсуждению документа привлекут профильные НКО, которые непосредственно занимаются организацией сопровождаемого проживания. В первом квартале 2023 года законопроект планируется внести в Думу и принять. 

Общественное обсуждение законопроекта продлится до 29 декабря. 

*Подробнее о том, что может и должно измениться в области сопровождаемого проживания - в интервью с одним из разработчиков законопроекта

Источник